冀交基【2012】701号
各设区市交通运输局，厅直有关单位：今年5月，省委、省政府办公厅印发了《关于建立统一规范的公共资源交易市场的意见》（以下简称“两办意见”），要求全省公共资源交易活动全部纳入统一交易市场。为做好此项工作，同时为进一步加强建设市场监管、完善招投标管理工作，现就相关事项提出如下意见，请遵照执行。
一、认真做好进入公共资源交易市场的各项准备工作根据“两办意见”要求，我省将公共资源交易活动全部纳入统一交易市场，为此，省厅要求涉及交通系统的新建、改扩建、养护、投资者选择、经营权转让和招标代理比选等项目均纳入统一市场交易范围。各相关单位要认真学习“两办意见”，扎实有效地推进此项工作的落实。一是提前了解拟进场地的建设和运营情况，制定切实可行的工作方案，确保能进全进；二是各级监管部门要继续按照职责加强进场交易的监管，做好公共资源交易活动场前、场中和场后各个环节的监管工作，确保该管必管。各相关单位要做好公共资源进场交易过程中的衔接工作，保证招标工作正常开展，确保项目顺利实施。
二、进一步完善招投标管理工作为保证招投标工作的公开、公平、公正，进一步规范市场行为，决定对投标人的资质条件、现行信用评价结果的应用及评标办法做进一步修改完善。
（一）合理设置投标人资质条件。高速公路项目实行施工总承包招标的，当工程内容包含路基、路面、单孔跨径大于100米的桥梁、单洞长度大于1000米的隧道四项中的两项及两项以上时，投标人应同时具备总承包一级及以上资质和相应的专业承包一级资质。
（二）合理使用施工企业信用评价结果。修订《河北省公路施工企业信用评价实施细则（试行）》（冀交基〔2010〕197号）第九条第一款：取消对AA级企业的加分，其它内容不变。
（三）合理选择招标评标办法。招标评标办法由招标人根据项目规模和特点，在招标评标法律、法规等规定的范围内自主选择、合理确定。主体、房建、交通安全设施、绿化等施工招标项目，应按规定采用《公路工程标准施工招标文件（2009年版）》中规定的合理低价法、综合评估法、经评审的最低投标价法实施招标。对施工企业的资格审查可以实行资格预审或资格后审。资格后审分单信封和双信封两种形式。使用单信封资格后审形式并采用合理低价法招标的，招标人不再组织清标，由评标委员会重点对报价得分排名靠前的投标文件进行评审，直至推荐出中标候选人。勘察设计、工程监理、科研、机电工程、设备采购等需要对商务技术部分打分的招标项目，可采用相关招标文件范本规定的综合评分等办法或者双信封短名单办法进行评标。采用双信封短名单办法招标时，招标人应在招标文件中载明第一信封（商务与技术部分）通过评审的分值标准或允许投标人通过的数量范围，只有第一信封得分达到规定分值或者符合规定入选数量范围的投标文件才开启其第二信封（报价部分）。评标委员会依据第二信封评标价计算得分，从高到低排序推荐中标候选人。当第二信封通过评审的投标人只有2家时，应确定评标价较低者为中标候选人。
三、本通知自2013年1月1日起施行，有效期5年。
