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财政部公告︱应设置特定资格条件而未设置,一项目被责令重新开展采购活动

2021-12-17 16:31 次阅读

11月22日,财政部发布第一千四百四十号至第一千四百五十号11则政府采购信息公告。其中涉及的问题有:中标供应商未按要求提供所投产品的国家信息安全产品认证证书;大发体育平台首页及招标文件应设置特定的资格条件而未设置,且将第一次大发体育平台首页的资格要求设置为第二次招标文件的评审因素;招标文件中规定的评审因素不合理;供应商提供虚假材料谋取中标。

第一千四百四十号信息公告中,投诉人诉称中标供应商未按招标文件要求提供所投产品的国家信息安全产品认证证书,其投标无效。财政部经调查认定投诉事项成立,中标结果无效,责令采购人重新开展采购活动。责令采购人、代理机构就未依法制定招标文件的问题限期改正。

第一千四百四十一号信息公告中,投诉人诉称,投诉事项1、2为:电梯属于特种设备,大发体育平台首页及招标文件应当设置特定的资格条件而未设置,且将第一次大发体育平台首页的资格要求设置为第二次招标文件的评审因素。投诉事项3、4、5、6、7为:招标文件中规定的评审因素不合理。本机关依法调查并作出处理决定。财政部经调查认为,投诉事项1、2、4、5成立;投诉事项3、6、7缺乏事实依据。责令采购人重新开展采购活动,并责令采购人、代理机构就未依法编制招标文件等问题限期改正。

据了解,该项目系SXFJD项目电梯采购及相关服务项目,项目编号JSJX-SXF2021001,项目预算195万元。查询江苏政府采购网可知,2021年7月19日,该项目发布大发体育平台首页,同时发布招标文件。其中,大发体育平台首页“申请人的资格要求”部分明确了本项目的特定资格要求:

(1)投标电梯品牌制造商应具有国家质量监督检验检疫总局签发的中华人民共和国特种设备(电梯)生产许可证(曳引式客梯A2级)。(提供复印件加盖公章放入投标文件中);

(2)投标电梯品牌制造商具有《特种设备安装改造维修许可证》或《特种设备(电梯)生产许可证》,其中曳引强制驱动电梯安装、维修A2级。(提供复印件加盖公章放入投标文件中)。

(3)投标申请人具有特种设备(电梯)安装改造维修许可证,其中在本次招标范围内的曳引强制驱动电梯安装、维修A2级(提供复印件加盖公章放入投标文件中);

(5)业绩要求:投标人须提供自2017年7月1日(含)以来投标人签约过所投品牌电梯合同(合同金额在156万人民币及以上)(提供合同、竣工验收报告或者已经完工的证明材料,时间及金额以合同为准,提供复印件加盖公章放入投标文件中)。

招标文件第六章附件部分关于供应商资格条件审查的材料目录中,也列示了上述特定资格要求。项目采用综合评分法,评审规则为:

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7月26日,项目发布终止公告,称因项目资格条件调整,拟重新公告。8月12日,项目发布更正公告,称本项目因故暂停,具体恢复采购时间将另行通知。11月10日,项目再次发布大发体育平台首页,未发布招标文件。其中,大发体育平台首页“申请人的资格要求”部分明确了本项目的特定资格要求:

(1)投标电梯品牌制造商(餐椅除外)具有国家市场监督管理局签发的《特种设备(电梯)制造许可证》或《特种设备(电梯)生产许可证》C级及以上资质。(提供复印件加盖公章放入投标文件中);

(2)投标电梯品牌制造商(餐椅除外)具有《特种设备安装改造维修许可证》,其中曳引强制驱动电梯安装、维修为C级及以上资质。(提供复印件加盖公章放入投标文件中);

(3)投标申请人具有《特种设备安装改造维修许可证》或《特种设备(电梯)生产许可证》,其中曳引强制驱动电梯安装、维修为C级及以上资质。(提供复印件加盖公章放入投标文件中)。

第一千四百四十六号信息公告中,财政部在依法对“武汉理工大学智慧教室建设项目(三期)(第1包、第2包)”投诉案处理过程中,发现相关供应商存在提供虚假材料谋取中标的情形,对其作出罚款5502.9元,列入不良行为记录名单,一年内禁止参加政府采购活动的行政处罚。


(责编:戎素梅)

附11则信息公告原文中华人民共和国财政部政府采购信息公告(第一千四百四十号)

投诉处理结果公告

一、项目编号:HJZB2021-028(XDF21008D)

二、项目名称:西安电子科技大学校园网服务采购项目

三、相关当事人

投诉人:中国电信股份有限公司陕西分公司(以下称投诉人)

地  址:陕西省西安市高新区高新路56号

被投诉人:陕西海佳项目管理有限公司(以下称代理机构)

地  址:西安市高新区唐延路35号旺座现代城C座2502-2504室

当事人:西安电子科技大学(以下称采购人)

地  址:陕西省西安市雁塔区太白南路2号

相关供应商:联通数字科技有限公司陕西分公司(以下称联通科技公司)

地  址:陕西省西安市高新区沣惠南路15号

四、基本情况

投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满,向本机关提起投诉。投诉事项为:联通科技公司未按招标文件要求提供所投产品的国家信息安全产品认证证书,其投标无效。

五、处理依据及结果

根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第三十二条第一款第(二)项的规定,投诉事项成立,中标结果无效,责令采购人重新开展采购活动。

责令采购人、代理机构就未依法制定招标文件的问题限期改正。


财 政 部2021年11月22日



中华人民共和国财政部政府采购信息公告(第一千四百四十一号)

投诉处理结果公告 

一、项目编号:JSJX-SXF2021001

二、项目名称:SXFJD项目电梯采购及相关服务项目

三、相关当事人

投诉人:南京天启楼宇智能设备有限公司(以下称投诉人)

地  址:南京市栖霞区迈皋桥创业园科技研发基地寅春路18号-M1048

被投诉人1:江苏省消防救援总队、江苏省机关事务管理局(以下称采购人)

地  址:南京市鼓楼区龙江小区月光广场6号、江苏省南京市鼓楼区西康路47号

被投诉人2:江苏省建信招投标有限公司(以下称代理机构)

地  址:南京市西康路7号15楼

四、基本情况

投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满,向本机关提起投诉。投诉事项1、2为:电梯属于特种设备,大发体育平台首页及招标文件应当设置特定的资格条件而未设置,且将第一次大发体育平台首页的资格要求设置为第二次招标文件的评审因素。投诉事项3、4、5、6、7为:招标文件中规定的评审因素不合理。本机关依法调查并作出处理决定。

五、处理依据及结果

根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第三十一条第(一)项的规定,投诉事项1、2、4、5成立。责令采购人重新开展采购活动,并责令采购人、代理机构就未依法编制招标文件等问题限期改正。根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条第(二)项的规定,投诉事项3、6、7缺乏事实依据。


财 政 部2021年11月22日



中华人民共和国财政部政府采购信息公告(第一千四百四十二号)

投诉处理结果公告

一、项目编号:XHTC-FW-2021-1040

二、项目名称:四川大学华西第四医院保安服务项目

三、相关当事人

投诉人:四川瑞正保安服务有限公司(以下称投诉人)

地  址:四川省梓潼县文昌镇文昌路北段139号文昌花园3栋2层3号

被投诉人:新华招标有限公司(以下称代理机构)

地  址:北京市海淀区莲花池东路39号8层810

当事人:四川大学华西第四医院(以下称采购人)

地  址:成都市人民南路3段18号

相关供应商:四川天虎保安服务有限公司(以下称天虎公司)

地  址:四川省成都市双流区东升街道西安路四段120号4栋1-3层

四、基本情况

投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满,向本机关提起投诉。投诉事项为:中标供应商天虎公司涉嫌提供虚假材料谋取中标,代理机构未依法追究其法律责任。本机关依法调查并作出处理决定。

五、处理依据及结果

根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条第(二)项的规定,投诉事项缺乏事实依据,驳回投诉。

在政府采购活动中,供应商属于小微企业且其主营业务所属行业与采购标的所属行业一致时,供应商才能享受价格扣除优惠政策。鉴于本项目中出现了影响采购公正的行为,根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条第一款第(二)项的规定,责令采购人废标,并责令采购人、代理机构就未依法编制招标文件的问题限期改正。


财 政 部2021年11月22日



中华人民共和国财政部政府采购信息公告(第一千四百四十三号)

投诉处理结果公告

一、项目编号:GC-HGX201322W

二、项目名称:新疆出入境边防检查总站10KM红外热成像监控系统采购项目

三、相关当事人

投诉人:新疆八达科技发展有限公司(以下称投诉人)

地  址:新疆乌鲁木齐经济技术开发区喀纳斯湖北路455号新疆软件园E1,5层

被投诉人:中央国家机关政府采购中心(以下称国采中心)

地  址:北京市西城区西直门内大街西章胡同9号院

当事人:中华人民共和国新疆出入境边防检查总站

地  址:新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区团结路1551号

相关供应商1:北京奥特维科技有限公司(以下称奥特维科技公司) 

地  址:北京市朝阳区酒仙桥北路乙7号

相关供应商2:新疆联海创智信息科技有限公司(以下称联海科技公司)

地  址:新疆乌鲁木齐高新技术产业开发区(新市区)高新街258号数码港大厦9层写字间908-5室

四、基本情况

投诉人因对国采中心就本项目作出的质疑答复不满,向本机关提起投诉。投诉事项为:中标供应商奥特维科技公司和投标供应商联海科技公司存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系”的情形,不得参加同一合同项下的政府采购活动。本机关依法调查并作出处理决定。

五、处理依据及结果

根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条第(二)项的规定,投诉事项缺乏事实依据,驳回投诉。


财 政 部2021年11月22日



中华人民共和国财政部政府采购信息公告(第一千四百四十四号)

投诉处理结果公告

一、项目编号:HNXXZG2021-1455

二、项目名称:湖南省消防救援总队6个支队水域救援专业队车辆采购项目(第三包)

三、相关当事人

投诉人:长沙迪沃机械科技有限公司(以下称投诉人)

地  址:长沙市雨花区圭塘办事处月塘村(长沙通菱水泵有限公司内)

被投诉人:湖南新星项目管理有限公司(以下称代理机构)

地  址:长沙市开福区芙蓉中路一段479号(建鸿达现代城1811房)

当事人:湖南省消防救援总队(以下称采购人)

地  址:湖南省长沙市枫林三路151号

相关供应商:湖南华汛应急装备有限公司(以下称华汛装备公司)

地  址:湖南省长沙县榔梨街道星湖路2号

四、基本情况

投诉人因对采购人和代理机构就本项目作出的质疑答复不满,向本机关提起投诉。投诉事项为:1.中标车辆不属于国家公告的合格产品,评标委员会存在错误评标,应取消华汛装备公司中标资格。2.华汛装备公司违规享受中小企业的价格扣除政策。

五、处理依据及结果

根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条第(二)项的规定,投诉事项1、2缺乏事实依据,驳回投诉。


财 政 部2021年11月22日



中华人民共和国财政部政府采购信息公告(第一千四百四十五号)

投诉处理结果公告

一、项目编号:ZGGJ-BJ02-21051236

二、项目名称:中央音乐学院学生公寓无线网络升级改造项目(二次)

三、相关当事人

投诉人:北京博雅通泰科技发展有限公司(以下称投诉人)

地  址:北京市朝阳区芍药居北里101号1幢21层2座2515内1室

被投诉人1:中工国际招标有限公司(以下称代理机构)

地  址:北京市海淀区上地四街8号楼4层四层001

被投诉人2:中央音乐学院

地  址:北京市西城区鲍家街43号

四、基本情况

投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满,向本机关提起投诉。投诉事项为:招标文件多项技术参数设置属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。本机关依法调查并作出处理决定。

五、处理依据及结果

根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条第(二)项的规定,投诉事项缺乏事实依据,驳回投诉。


财 政 部2021年11月22日



中华人民共和国财政部政府采购信息公告(第一千四百四十六号)

行政处罚结果公告

一、相关当事人

当事人:湖北永信创新科技有限公司

地  址:洪山区珞南街卓刀泉185号K12艺术中心三楼310室(仅限办公)

二、基本情况

本机关在依法对“武汉理工大学智慧教室建设项目(三期)(第1包、第2包)”(项目编号:HBCZ-21090506-211261)投诉案处理过程中,发现湖北永信创新科技有限公司存在提供虚假材料谋取中标的情形。

三、处罚结果

根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第(一)项的规定,本机关决定对湖北永信创新科技有限公司作出罚款5502.9元,列入不良行为记录名单,一年内禁止参加政府采购活动的行政处罚。


财 政 部2021年11月22日



中华人民共和国财政部政府采购信息公告(第一千四百四十七号)

监督检查处理结果公告

一、项目编号:GC-HGX210832

二、项目名称:国家法人单位信息资源库(一期)项目(民政部)硬件设备及虚拟化采购项目

三、相关当事人

当事人1:民政部

地    址:北京市朝阳区建国门南大街6号

当事人2:中央国家机关政府采购中心

地    址:北京市西城区西章胡同9号院1号楼一层

当事人3:北京中科砚云科技有限公司(以下称北京中科公司)

地    址:北京市海淀区知春路甲48号3号楼3单元20D

四、基本情况

嘉泰信安科技(北京)有限公司(以下称嘉泰公司)反映:1.北京中科公司所投产品未提供证明材料,或提供的证明材料不具有证明效力,中标无效。2、3、5、6.北京中科公司无法满足招标文件相关要求,中标无效。4.评标过程存在瑕疵,应重新组织评审或确认北京中科公司中标无效。本机关依法调查并作出处理决定。

五、处理依据及结果

嘉泰公司反映的问题1、2、3、4、5、6缺乏事实依据。


财 政 部2021年11月22日



中华人民共和国财政部政府采购信息公告(第一千四百四十八号)

监督检查处理结果公告

一、项目编号:GC-HGX210832

二、项目名称:国家法人单位信息资源库(一期)项目(民政部)硬件设备及虚拟化采购项目

三、相关当事人

当事人1:民政部

地    址:北京市朝阳区建国门南大街6号

当事人2:中央国家机关政府采购中心(以下称国采中心)

地    址:北京市西城区西章胡同9号院1号楼一层

当事人3:北京中科砚云科技有限公司(以下称北京中科公司)

地    址:北京市海淀区知春路甲48号3号楼3单元20D

四、基本情况

北京康宁宏达计算机有限公司(以下称北京康宁公司)反映:1、3、5.北京中科公司无法满足招标文件相关要求,中标无效。2.北京中科公司无法满足招标文件相关要求,国采中心已对其作出扣除1分的处理。4.北京中科公司所投产品未提供证明材料,中标无效。本机关依法调查并作出处理决定。

五、处理依据及结果

北京康宁公司反映问题1、3、4、5缺乏事实依据,问题2成立,但不影响评审结果。


财 政 部2021年11月22日



中华人民共和国财政部政府采购信息公告(第一千四百四十九号)

投诉处理结果公告

一、项目编号:SCIT-ZG(Z)-2021050003

二、项目名称:四川大学华西医院中央厨房设备采购项目

三、相关当事人

投诉人:成都科维电通自动化设备有限公司(以下称投诉人)

地  址:四川省成都市成华区一环路东三段167号1层

被投诉人1:四川大学华西医院

地  址:四川省成都市武侯区国学巷37号

被投诉人2:四川国际招标有限责任公司(以下称代理机构)

地  址:中国(四川)自由贸易试验区成都市高新区天府四街66号2栋22层1号

四、基本情况

投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满,向本机关提起投诉。投诉事项为:1.招标文件相关技术指标指向特定供应商、特定产品。2.招标文件部分产品要求提供设备检测报告及材质检测报告,加大供应商成本。3.招标文件要求提供样品不符合采购政策,样品评分标准不公正。本机关依法调查并作出处理决定。

五、处理依据及结果

根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条第(一)、(二)项的规定,投诉事项1属于无效投诉事项,投诉事项2、3缺乏事实依据,驳回投诉。


财 政 部2021年11月22日



中华人民共和国财政部政府采购信息公告(第一千四百五十号)

投诉处理结果公告

一、项目编号:BIECC-21ZB0199

二、项目名称:中国农业大学模式动物高性能计算环境控制系统采购项目

三、相关当事人

投诉人:北京市电话工程有限公司(以下称投诉人)

地  址:北京市丰台区万泉寺357号4幢115室

被投诉人:北京国际工程咨询有限公司(以下称代理机构)

地  址:北京市西城区广安门外大街甲275号

当事人:中国农业大学

地  址:北京市海淀区圆明园西路2号

相关供应商1:恒锋信息科技股份有限公司(以下称恒锋信息公司)

地  址:福建省福州市鼓楼区乌山西路318号洪山科技园创业中心大厦二层219室

相关供应商2:北京金诺珩科技发展有限公司(以下称金诺珩公司)

地  址:北京市通州区宋庄镇邢各庄村南(北京金原伟业投资管理有限责任公司)8幢1010号

相关供应商3:北京希嘉万维科技有限公司(以下称希嘉万维公司)

地  址:北京市朝阳区酒仙桥东路1号院8号楼6层A606室

四、基本情况

投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满,向本机关提起投诉。投诉事项为:1.招标文件设置不合理,技术参数涉嫌指向特定品牌。2.恒锋信息公司、金诺珩公司、希嘉万维公司报价呈规律性差异,涉嫌串通投标。部分供应商投标文件正本中公章为彩色打印,应为无效投标。本机关依法调查并作出处理决定。

五、处理依据及结果

根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条第(一)项、第(二)项的规定,投诉事项1为无效投诉事项,投诉事项2部分为无效投诉事项,部分缺乏事实依据,驳回投诉。


财 政 部

2021年11月22日


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